Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан

Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан

Информация о получении услуг органов опеки и попечительства

Назначение ежемесячной выплаты на содержание ребенка.docx

Предоставление бесплатных путевок детям.docx

Установление опеки, попечительства, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.docx

Формирование списка детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.docx 

Правительственной комиссией по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» принято решение о ежегодном проведении 20 ноября «Дня правовой помощи детям». 

К основным целевым группам мероприятия отнесены:

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;

- лица, желающие принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- дети-инвалиды и их родители (опекуны).

Получить консультации могут дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители, лица желающие принять на воспитание в семье ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Консультации Можно получить по телефонам: 237-00-80, 220-81-24, 220-81-23,264-20-52, 264-58,37, 264-10-01. Режим работы с 9.00 до 13.00 и с 14.00-18.00

Уважаемые  жители Ленинского района!

О фактах нарушения прав несовершеннолетних с целью своевременного принятия мер к их защите, вы можете сообщать на телефон «горячей  линии» прокуратуры Ленинского района - 8(391)220-80-77

Вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних также можно направлять по электронному адресу: krpro104@krasinter.ru

Специалисты ведут прием.

Контролирующий орган – Департамент социального развития администрации города Красноярска

г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93  т. 226-10-38

Приемная заместителя Главы города – руководителя департамента социального развития администрации г. Красноярска – 226-13-61 .

Консультант отдела общественного взаимодействия департамента социального развития администрации г. Красноярска – 226-10-78

Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Семейный кодекс РФ

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей

    Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

    Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

    Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

    Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного. Ребенок становится родственником — дочерью/сыном — со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это — высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие.

Особенности:

• Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
• Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия.
• Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях дату рождения.
• Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов.
• Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление устанавливается гражданском судом.
• Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец и, при усыновлении ребенка из учреждения, — единоразовую компенсацию.
• Более жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению и жилью по сравнению с опекой.
• Проверка состояния воспитания и содержания ребенка проводится в течение трех лет раз в год и далее может быть снята.

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

1.  Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.    
2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.   
3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
4.  Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
5.  Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.

Опека и попечительство — устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за ребенка.

• На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Особенности:

• Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.
• Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
• Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребенка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
• По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
• Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
• Ребенок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи.
• Органы опеки наблюдают за опекунской семьей весь срок нахождения ребенка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. Существует ежегодная финансовая отчетность.
• Нет тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребенка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
• Смена фамилии ребенку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Приемная семья — возмездная форма опеки. По отношению к ребенку приемные родители являются ему опекунами. Приемная семья создается на основе гражданско-правового договора (не трудового) между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По сути, это государственный заказ на оказание услуг по воспитанию ребенка. Ребенок может быть принят под опеку из любого региона, но заключить договор можно только по месту своего жительства. По этому виду договоров рабочий стаж не начисляется.

1. Приемным родителем может быть один человек или супруги. Как правило, действует норма: один опекун — один ребенок, за исключением передачи в одну семью детей-родственников или сиблингов. В семье может воспитываться не более 8 несовершеннолетних детей (вместе с кровными).

Особенности (в отличие от простой опеки):

• Требования к кандидатам менее жесткие, чем к усыновителям, но более жесткие, чем к простым опекунам.
• Сложнее оформить, чем опеку, т.к. требуется оформлять договор о создании приемной семьи. Орган опеки имеет право отказать в заключении договора, если это имеет только материальную подоплеку.
• На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу, также приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за услуги по воспитанию.

1. Контакты с кровными родственниками ребенка могут быть обязательны и включены в требования к приемной семье.

Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ

Документы, необходимые для получения заключения о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ:

1.     Заявление (по форме)
2.  Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность                                    (с предъявлением оригинала)
3.   Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительна в течение 1 года с даты выдачи).
4.  Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением (действительна в течение 6 месяцев с даты выдачи).

Кроме указанных документов, гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лиц, имеющих на момент временной передачи в их семью ребенка (детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
• лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
• лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории                     Российской Федерации.

Примечание:

• Гражданин, выразивший желание временно принять на воспитание в семью ребенка, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
• Гражданин, выразивший желание временно принять на воспитание в семью ребенка, представляет документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.
• Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 3 месяцев.
•   При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.

 Вы готовы взять ребенка в семью?

Документы, необходимые для получения заключения  о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего ребенка либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах:

1. Заявление на имя руководителя администрации района, где гражданином указываются:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном
• сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;

• сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
• сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (наличие судимости, уголовного преследования, непогашенной судимости);
• сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

2. Краткая автобиография.

3. Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги).

4. Медицинское заключение о состояние здоровья по результатам освидетельствования. (Утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н).

5. Копия свидетельства о браке (при наличии брака).

6. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших возраста 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (усыновителем), на прием ребенка (детей) в семью.

7. Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,  (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей) (пункт 6 статьи 127 Семейного кодекса РФ).

8. Выписка из домовой книги по месту жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства.

9. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости, уголовного преследования, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, тяжкие и особо тяжкие преступления.

В случае усыновления ребенка отчимом либо мачехой: необходимо представить документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

• решение суда о лишении родителя родительских прав (об ограничении в родительских правах), о признании родителя недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или умершим;
• свидетельство о смерти родителя;
• заявление родителя о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке.

Документы по ребенку:

• свидетельство  о рождении;
• полис обязательного медицинского страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета;
• медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);
• документы об образовании (для детей школьного возраста).

Опекунами, попечителями, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
• лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лиц, не прошедших подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено судом по их вине, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Примечание:

• Гражданин, выразивший желание стать опекуном (усыновителем), представляет документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.
•  Гражданин, выразивший желание стать опекуном (усыновителем), при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
• Документы действительны в течение года с даты их выдачи, за исключением медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, которое действительно в течение 6 месяцев со дня выдачи.

1. Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в г. Красноярске реализуют:

• КГБУ «Центр развития семейных форм воспитания» (ул. Парижской Коммуны, 33, т. 212-99-60);
• Детский благотворительный фонд «Счастливые дети» (ул. Молокова, 19,              оф. 103, т. 295-59-75).

 Вы решили продать квартиру

Документы, необходимые для получения предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования:

• заявление обоих родителей (законных представителей) с просьбой о разрешении совершения сделки. В случае отсутствия заявления одного из родителей представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия такого заявления;
• заявление несовершеннолетнего ребенка, достигшего возраста 14 лет;
• к заявлению прилагаются документы в копиях с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально заверенных копий:
• паспортов родителей (законных представителей);
• свидетельства о рождении несовершеннолетнего и паспорта (после достижения им возраста 14 лет);
• свидетельства о заключении (расторжении) брака родителей несовершеннолетнего ребенка;
• финансово-лицевого счета на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество – жилое помещение либо иные документы, содержащие сведения о лицах, проживающих в жилом помещении;
• свидетельства о регистрации по месту жительства ребенка, не достигшего возраста 14 лет;
• правоустанавливающих и правоудостоверяющих (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документов на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;
• действующих технических (кадастровых) паспортов на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество (не предоставляется для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей);
• информации о зарегистрированных правах на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом (не предоставляется для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей);
• при приобретении недвижимого имущества по договору долевого строительства или договору уступки права требования дополнительно представляются следующие документы:
• договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;
• платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве);
• документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства.
• при приобретении недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, дополнительно представляются следующие документы:
• уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества;
• нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества,  пригодного для постоянного проживания;
• для получения предварительного разрешения на заключение договора залога имущественных прав, залога недвижимого имущества, дополнительно представляются документы, предусмотренные 1 абзацем.
• при переезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Красноярского края в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно представляются:
• экземпляр издаваемого в месте приобретения жилого помещения периодического печатного издания, содержащего информацию о рыночной стоимости жилых помещений;
• нотариально заверенное заявление граждан, проживающих в том населенном пункте, куда переезжает несовершеннолетний, о временном предоставлении несовершеннолетнему права пользования своим жилым помещением до приобретения жилого помещения по новому месту жительства с приложением следующих документов на предоставляемое во временное пользование несовершеннолетнему жилое помещение:
• правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы;
• финансово-лицевой счет либо иные документы, содержащие сведения о лицах, проживающих в жилом помещении
• иные документы, свидетельствующие о наличии в новом населенном пункте жилого помещения, пригодного для проживания несовершеннолетнего.
• при выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется:
• вызов с нотариально заверенным переводом вызова;
• иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.
• заявление принимается к рассмотрению органом опеки и попечительства только при наличии документов, предусмотренных Положением.