Охрана и использование водных объектов

В целях обеспечения безопасного и комфортного пребывания граждан на водоемах, расположенных на территории г. Красноярска, постановлением администрации г. Красноярска от 27.04.2012 № 178 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Красноярска, для личных и бытовых нужд.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Красноярска, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Предназначены для регулирования отношений при использовании гражданами водных объектов общего пользования в городе Красноярске, упорядочения антропогенной нагрузки в рекреационных зонах водных объектов, охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения мер по охране и рациональному использованию водных ресурсов.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) водные объекты общего пользования, то есть общедоступные водные объекты, - поверхностные водные объекты, расположенные на территории города Красноярска, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

2) личные и бытовые нужды - удовлетворение существующих потребностей граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, путем использования ресурсов водных объектов общего пользования:

в рекреационных целях для купания, спорта, отдыха, туризма, в том числе с применением маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, любительского рыболовства;

для хозяйственно-бытовых нужд - забора (изъятия) воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ведения личного подсобного хозяйства, полива садовых, огородных и дачных земельных участков, водопоя домашних животных, заготовки льда, иных целей, не запрещенных законодательством;

3) водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водных объектов, режим использования и ширина которой от 50 до 200 метров в зависимости от протяженности водных объектов, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов и среды обитания водных биологических ресурсов;

4) прибрежная защитная полоса - участок водоохранной зоны вдоль береговой линии водных объектов, ширина которой от 30 до 50 метров, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в зависимости от уклона берега водного объекта. Для рек и ручьев протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 метров;

5) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.

Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина береговой полосы составляет 5 метров.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

2. Граждане имеют право:

беспрепятственного доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

пользоваться (без применения механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. При использовании водных объектов общего пользования граждане обязаны:

соблюдать соответствующий режим охраны водных объектов и водных биоресурсов, установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биоресурсах, природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, особо охраняемых природных территориях;

соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Красноярском крае, утвержденных Постановлением Совета администрации Красноярского края от 21.04.2008 N 189-п, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Красноярском крае, утвержденных Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 N 142-п;

осуществлять использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд, не нарушая прав других граждан, не создавая препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водными объектами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, а также помех и опасности для судоходства;

использовать для питьевых и хозяйственно-бытовых целей защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты общего пользования, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений;

соблюдать запреты и ограничения на купание в водных объектах общего пользования, в том числе при проведении религиозных мероприятий;

оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде;

информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах по месту выявления;

при плавании на маломерных судах осуществлять заправку топливом в соответствии с требованиями федерального законодательства о пожарной безопасности.

(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 17.07.2013 N 341)
III. ЗАПРЕТЫ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Красноярском крае, утвержденными Постановлением Совета администрации Красноярского края от 21.04.2008 N 189-п, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Красноярском крае, утвержденными Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 N 142-п, запрещается:

засорять и загрязнять береговые полосы и территории, прилегающие к водным объектам в границах водоохранных зон;

использовать в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос сточные воды для удобрения почв, закапывать бытовые и промышленные отходы, отходы, образующиеся при содержании домашних животных;

допускать сброс в водные объекты и на берега бытового мусора, снега от уборки территорий, загрязненных сточных вод;

прекращать доступ граждан к водным объектам общего пользования, застраивать береговые полосы, возводить в них хозяйственные постройки и ограждения;

использовать автотранспортные средства в береговой полосе и осуществлять их мойку в водных объектах;

движение и стоянка транспортных средств в водоохранных зонах (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, на специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных в границах прибрежных защитных полос;

купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями;

самовольное снятие специальных информационных щитов (аншлагов);

купание в необорудованных, незнакомых местах;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

загрязнять и засорять водоемы;

распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

приводить с собой собак и других животных;

оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, стекло и другой мусор;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в водных объектах игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;

подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах и других, не приспособленных для этого средствах (предметах);

использовать маломерные суда, гидроциклы и иные плавательные средства в зоне рекреации водных объектов.

При плавании на маломерных судах:

выходить в плавание на маломерных судах до момента полного очищения водоема от льда;

швартоваться, становиться на якорь, заниматься рыбной ловлей с судна у грузовых и пассажирских причалов, дебаркадеров, пирсов, доков и в интервалах между ними, у мостов, под мостами, на рейдах, у гидравлических сооружений, на судовом ходу и у знаков судоходной обстановки;

подходить к судам транспортного и технического флота во время их движения;

устранять возникшие технические неисправности на маломерном судне, находясь на судовом ходу;

осуществлять движение маломерных судов на водоемах, в которых из-за топляков, карчей и иных плавающих или полузатопленных предметов создается угроза безопасности плавания, а также в условиях ограниченной видимости и в темное время суток без соответствующей световой и звуковой сигнализации;

осуществлять движение парусных судов в темное время суток под парусом и мотором одновременно;

осуществлять плавание маломерных судов на акваториях, подходных каналах портов, пристаней, затонов и в районах, объявленных запрещенными для плавания;

осуществлять стоянку и хранение незарегистрированных судов на базах (сооружениях) для стоянок, а также швартоваться в не установленных для этого местах;

перевозить вместе с пассажирами взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также ядохимикаты;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Красноярска от 17.07.2013 N 341;

создавать помехи и осложнять маневрирование и движение транспортных судов;

осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, паромных переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам, останавливаться под мостами или около них;

стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания, и выше их по течению на расстоянии до 500 метров.

(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 16.07.2012 N 299)
IV. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

5. Места массового отдыха граждан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования на территории города Красноярска, определяются правовыми актами администрации города. Подготовка указанных правовых актов осуществляется департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска.

6. Проведение в местах массового отдыха граждан разъяснительной работы о требованиях настоящих Правил, а также по предупреждению несчастных случаев на водных объектах осуществляется с использованием радиотрансляционных устройств, мегафонов, магнитофонов, стендов, фотографий, иных способов профилактики травматизма и охраны жизни на воде.

7. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Запреты и ограничения водопользования на территории города Красноярска могут быть установлены правовыми актами органов государственной власти, по решению суда, а также правовыми актами администрации города. Подготовка указанных правовых актов осуществляется главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска.

8. Использование гражданами водных объектов общего пользования может быть приостановлено или ограничено в следующих случаях:

угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

причинения вреда окружающей среде.

9. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, устанавливаемом муниципальными правовыми актами, доводится до сведения населения через средства массовой информации. Для этого используются печатные и иные информационные издания, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационные каналы сети Интернет, включая официальный сайт администрации города Красноярска. Кроме этого информация о запретах и ограничениях доводится посредством установки специальных информационных знаков, стендов и щитов вдоль берегов водных объектов общего пользования.

10. Размещение информации о местах массового отдыха у воды, изготовление и установка в целях безопасности средств оповещения о запретах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, предоставление экологической информации по вопросам использования и охраны водных объектов осуществляется органами администрации города и администрациями районов в соответствии с функциональными обязанностями и полномочиями.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

11. Лица, виновные в нарушении порядка, установленного настоящими Правилами, несут ответственность согласно действующему законодательству.

12. Устранение последствий неправомерных действий, приведших к ухудшению состояния водных объектов, в том числе устранение допущенных загрязнений и возмещение причиненного вреда производится виновными лицами.

Исполняющий обязанности
руководителя управления
по охране окружающей среды
Н.Н.МОРОЗОВА

Контроль за использованием и охраной водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю (р. Кача, Бугач, Базаиха и др.), осуществляет министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, тел. 222-50-51.