Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

Доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйства на территории города Красноярска за 2021 год

Результаты общественного обсуждения

формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 11.02.2022 по 26.02 2022 в целях общественного обсуждения проект распоряжения администрации города Красноярска «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска» (далее – проект распоряжения) размещен на официальном сайте по адресу: Город сегодня/ Городское хозяйство/ муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

    В период проведения общественных обсуждений замечаний и предложений от участников общественных обсуждений не поступало.

    Решение по результатам общественных обсуждений:

– направить проект распоряжения на утверждение.

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

     Администрация города Красноярска сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» с 11 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года проводится общественное обсуждение проекта распоряжения администрации города Красноярска «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска» (далее – проект распоряжения).

        В целях общественного обсуждения проект распоряжения размещен на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство    Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска).

Предложения принимаются с 11 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны,                 д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru.

Проект распоряжения:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении формы проверочного листа (списков  контрольных  вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов», руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, распоряжением Главы города от 22.12.2006           № 270-р:

1. Утвердить форму проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя департамента городского хозяйства по управлению жилищным фондом.

Заместитель Главы города –

руководитель департамента

городского хозяйства                                                            А.А. Фоминых

                                                                           Приложение 1

                                                                           к распоряжению администрации города

                                                                      от ____________№ _________

Форма проверочного листа

(списков контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории города Красноярска

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении     муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории города Красноярска

(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проведено контрольное мероприятие)

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований, составляющих предмет проверки:

Пояснения и дополнения по вопросам, содержащимся в перечне:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подписи должностного(-ных) лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку:

_____________________________________________________________________________

                                                                 должность, Ф.И.О.

_____________________________________________________________________________

                                                                 должность, Ф.И.О.

С проверочным листом ознакомлен(а):

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

«__» _______________ 20__ г. _______________________________________________

                                                                                            (подпись)

Отметка об отказе ознакомления с проверочным листом:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),

проводящего проверку)

«__» _______________ 20__ г.________________________________________________

                                                                                           (подпись)

Копию проверочного листа получил(а):

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__» _______________ 20__ г.________________________________________________

                                                                                            (подпись)

Отметка об отказе получения проверочного листа:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),

проводящего проверку)

«__» _______________ 20__ г. ________________________________________________

                                                                                                        (подпись)

Нормативные правовые акты

Закон № 257-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон № 259-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259 -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

Постановление № 1586 - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

ГОСТ 33062 -2014 - ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

ГОСТ Р 52766-2007 - ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

СП 78.13330.2012 – «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

Приказ № 402 - приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

Постановление № 6 – постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска». 

Объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

Решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.12.2021 №15-214 "О муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красносноярска"

«Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2022 год»

приказ от 17.12.2021 № 944-гх

Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в 2021 году

Основные направления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска (далее – муниципальный дорожный контроль).

Перечень функций дорожного контроля:

В соответствии с п. 3.3.4 Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011  № 84-р,  Департамент  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

За период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года Департаментом в рамках полномочий по муниципальному дорожному контролю организовано 32 внеплановых проверки, по результатам которых составлено 32 акта проверок, выдано 7 предписаний, выявлено 7 нарушений обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог.

Плановые проверки в 2021 году не проводились, по причине несогласования прокуратурой Красноярского края проект плана плановых проверок субъектов надзора.

Перечень нормативно-правовых актов, являющихся основанием для исполнения перечисленных контрольно-надзорных полномочий по муниципальному дорожному контролю:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011;

Распоряжение администрации г. Красноярска от 28.11.2018
№ 430-р «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, признании утратившим силу муниципального правового акта».

Результаты общественного обсуждения

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год  

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 01.10.2021 по 01.11 2021 в целях общественного обсуждения проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год (далее – проект программы профилактики) размещен на официальном сайте администрации города Красноярска по адресу: http://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspx.

     В период проведения общественных обсуждений замечаний и предложений от участников общественных обсуждений не поступало.

     Решение по результатам общественных обсуждений:

 – направить проект программы профилактики на 2022 год на утверждение.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

Администрация муниципального образования город Красноярск сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство    Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (Муниципальный дорожный контроль).

Предложения принимаются с 01 октября 2021 года по 01 ноября 2021 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2021 года.

Проект

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля  в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год 

Раздел 1. Общие положения 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск. 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск осуществляется управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Красноярск (далее – орган контроля).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск – это деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением подконтрольными субъектами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении последними деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Красноярск  (далее - автомобильные дороги), в том числе при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории муниципального образования город Красноярск;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Подконтрольные субъекты:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при осуществлении ими производственной и иной деятельности в отношении автомобильных дорог.

2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении органом контроля мероприятий по муниципальному контролю в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.6. Данные о проведенных мероприятиях.

В 2020 году органом контроля проведено 59 внеплановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в рамках муниципального дорожного контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выявлено 58 нарушений обязательных требований.

В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, после апреля месяца в 2020 году не проводились.

Плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в рамках муниципального дорожного контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2020 году не проводилось.

            В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства в муниципальном образовании город Красноярск, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, органами контроля осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с планом мероприятий (программой) по профилактике нарушений, осуществляемых органом муниципального контроля в 2020 году.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в отношении юридических лиц проведены проверки без взаимодействия в количестве 30 актов. Выдано 14 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Красноярска, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск являются:

- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований, что может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы 

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой органом контроля контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2022 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственный орган контроля приведен в Плане мероприятий по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы. 

Отчетные показатели Программы за 2020 год:

- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов-98%.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий-51 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к органу контроля. 

Раздел 6. Порядок управления Программой.

Перечень должностных лиц органа контроля, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск  

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение).

Результаты профилактической работы органа контроля включаются в Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год.

   Приложение к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на 2022 год

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение) на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год 

     В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее – Департамент), утвержденным Распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р,  Департамент  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3.4).

Деятельность Департамента в рамках Муниципального дорожного контроля осуществляется в пределах полномочий, установленных законодательством.

В соответствии п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Ф «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В целях исполнения законодательства, Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.11.2018 № 430-р утвержден разработанный Департаментом Административный регламент осуществления муниципального контроля  за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (далее - Административный регламент).

Административный регламент устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог.

Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска в рамках Муниципального дорожного контроля проводит плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Красноярска.

В департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска функции по осуществлению Муниципального дорожного контроля выполняют сотрудники, исполняющие свои служебные обязанности в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и уполномоченные на осуществление Муниципального дорожного контроля.

Место нахождения органа Муниципального дорожного контроля: г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25.

Почтовый адрес органа Муниципального дорожного контроля для принятия документов и заявлений: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25; адрес электронной почты: e-mail: dgh@admkrsk.ru.

График работы органа Муниципального дорожного контроля:

с 09:00 до 13:00,  с 14:00 до 18:00, суббота, воскресенье – выходные дни;

Справочные телефоны органа Муниципального дорожного контроля:

8 (391) 265-82-67, 227-27-05, 265-31-93,  факс: 8 (391) 265-82-66;

Уполномоченные должностные лица, осуществляющие информирование об осуществлении Муниципального дорожного контроля:

1. Кяшкин Евгений Викторович – начальник отдела муниципального контроля (+7(391) 265-82-67);
2. Яровикова Светлана Викторовна – заместитель начальника отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
3. Белозерова Оксана Геннадьевна - консультант отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
4. Бондарева Светлана Олеговна – главный специалист отдела муниципального контроля (+7(391)227-02-80);
5. Селиванова Евгения Сергеевна – главный специалист отдела муниципального  контроля (+7(391) 265-82-67).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Муниципального дорожного контроля:

​1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 2009, № 7);​

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российский Федерации, 1996, №5, ст. 410);​

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, № 256);​

4)  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);​

5)  Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);​

6) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 2007,№ 254);​

7)   Закон № 259-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259 -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

8) Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и  муниципальном контроле» (Российская газета, 2020, № 171);​

9)  Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Российская газета, 2020, № 171); 

10)   Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов" (Собрание законодательства РФ, 2021, № 44);

11)    Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415" (Собрание законодательства РФ, 2021 № 17);

12) Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (Собрание законодательства РФ, 2021, № 27);

13)   Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

15)  Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Законность, 2021, № 7);

16)  ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

17) ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

18)  «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

19) Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

20)  Устав города Красноярска (Городские новости, 1998 № 4);​

21)  Постановление администрации города от 11.12.2012 № 620 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска» (Городские новости, 2012, № 192);​

22) Постановление  постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска». 

23) Распоряжение администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска» (Городские новости, .2011, № 97).​

24)  решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.12.2021 № 15-214 "О муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска" (Городские новости, 2021, № 147).

Осуществление муниципального дорожного контроля в городе Красноярске

 в 2019 году

Об осуществлении муниципального контроля за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа на территории города Красноярска 2019 год

Об утверждении программы мероприятий по профилактике нарушений обязвтельных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Красноярска на 2020 г.  и плановый период 2021-2022 годов.

Сведения об осуществлении государсвенного контроля(надзора) и муниципального контроля за 2019 год (Статистическая отчетность Ф-1)

Осуществление Муниципального дорожного контроля в городе Красноярске

 в 2018 году

За период с 01 января 2018 года по 29 декабря 2018 года органом Муниципального дорожного контроля организовано 6 проверок, из них 4 внеплановых проверки, в том числе по обращениям граждан – 1, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки – 3, проведено плановых проверок - 2.

По итогам проверок составлено 6 актов проведения проверок, выдано 4 предписания, выявлено 14 нарушений обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог, из них, в рамках внеплановых проверок – 5 нарушений, в рамках плановых проверок – 9 нарушений,  не устранено в установленный срок - 3 нарушения.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2018 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органом Муниципального дорожного контроля в  2018 году проведено 2 плановых проверки.

По итогам проведения плановых проверок составлено 2 акта проверок, по результатам проверок выдано 2 предписания, выявлено 9 нарушений обязательных требований о сохранности автомобильных дорог.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности  автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, в отношении юридических лиц выдано 2 предостережения, из них не исполнено – 2 предостережения.

В период с 01.01.2018 по 29.12.2018 органами Муниципального дорожного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков Красноярского края напра​влено 2 протокола об административных правонарушениях, в том числе по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (непредставление в орган осуществляющий муниципальный контроль – Департамент городского хозяйства информации об исполнении предостережения (уведомления) необходимой для осуществления Департаментом его законной деятельности), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).